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推动境外投资持续合理有序健康发展

文章来源:aococ.cn 更新时间:2018-05-05 09:30

索 引 号:   000014349/2017-00159   主题分类:   商贸、海关、旅游\对外经贸相助  
发文构造:   国务院办公厅   成文日期:   2017年08月04日  
标  题:   国务院办公厅转发国度成长改良委商务部人民银行交际部关于进一步引导和类型境外投资偏向指导意见的通知  
发文字号:   国办发〔2017〕74号   宣布日期:   2017年08月18日  
主 题 词:        
 


国务院办公厅转发国度成长改良委商务部

人民银行交际部关于进一步引导和类型境外

投资偏向指导意见的通知

国办发〔2017〕74号


各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

国度成长改良委、商务部、人民银行、交际部《关于进一步引导和类型境外投资偏向的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请当真贯彻执行。

国务院办公厅     

2017年8月4日     

(此件果真宣布)



关于进一步引导和类型

境外投资偏向的指导意见

国度成长改良委 商务部 人民银行 交际部


连年来,我国企业境外投资步骤明明加速,局限和效益显著晋升,为发动相关产物、技能、处事“走出去”,促进海内经济转型进级,深化与相关国度互利相助,推进“一带一路”建树和开展国际产能相助发挥了重要浸染。当前国际海底细况正在产生深刻变革,我国企业开展境外投资既存在较好机会,也面对诸多风险和挑战。为增强对境外投资的宏观指导,进一步引导和类型境外投资偏向,敦促境外投资一连公道有序康健成长,有效防御种种风险,更好地适应百姓经济与社会成长需要,现提出以下意见:

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深入贯彻习近平总书记系列重要发言精力和治国理政新理念新思想新计谋,当真落实党中央、国务院决定陈设,统筹推进“五位一体”总体机关和协调推进“四个全面”计谋机关,僵持以人民为中心的成长思想,僵持稳中求进事情总基调,安稳树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的成长理念,刚强履行互利共赢的开放计谋,不绝缔造更全面、更深入、更多元的对外开放名堂,以供应侧布局性改良为主线,以“一带一路”建树为管辖,深化境外投资体制机制改良,进一步引导和类型企业境外投资偏向,促进企业公道有序开展境外投资勾当,防御和应对境外投资风险,敦促境外投资一连康健成长,实现与投资目标国互利共赢、配合成长。

二、根基原则

——僵持企业主体。在境外投资规模充实发挥市场在资源设置中的抉择性浸染和更好发挥当局浸染,以企业为主体、市场为导向,凭据贸易原则和国际老例开展境外投资,企业在当局引导下自主决定、自负盈亏、自担风险。

——僵持深化改良。创新体制机制,提高境外投资便利化程度,深入推进简政放权、放管团结、优化处事改良,僵持以存案制为主的境外投资打点方法,在成本项下实行有打点的市场化运行机制,按“勉励成长+负面清单”模式引导和类型企业境外投资偏向。

——僵持互利共赢。引导企业充实思量投资目标国国情和实际需求,注重与内地当局和企业开展互利相助,缔造精采的经济社会效益,促进互惠互利、相助共赢。

——僵持防御风险。僵持稳中求进事情总基调,统筹国度经济交际整体计谋,僵持依法合规,公道掌握境外投资重点和节拍,努力做好境外投资事前、事中、过后禁锢,切实防御种种风险。

三、勉励开展的境外投资

支持境内有本领、有条件的企业努力稳妥开展境外投资勾当,推进“一带一路”建树,深化国际产能相助,发动海内优势产能、优质装备、合用技能输出,晋升我国技能研发和出产制造本领,补充我国能源资源短缺,敦促我国相关财富提质进级。

(一)重点推进有利于“一带一路”建树和周边基本设施互联互通的基本设施境外投资。

(二)稳步开展发动优势产能、优质装备和技能尺度输出的境外投资。

(三)增强与境外高新技能和先进制造业企业的投资相助,勉励在境外设立研发中心。

(四)在隆重评估经济效益的基本上稳妥参加境外油气、矿产等能源资源勘察和开拓。

(五)出力扩大农业对外相助,开展农林牧副渔等规模互利共赢的投资相助。

(六)有序推进商贸、文化、物流等处事规模境外投资,支持切合条件的金融机构在境外成立分支机构和处事网络,依法合规开展业务。

四、限制开展的境外投资

限制境内企业开展与国度僻静成长交际目的、互利共赢开放计谋以及宏观调控政策不符的境外投资,包罗:

(一)赴与我国未建交、产生战乱可能我国缔结的双多边公约或协议划定需要限制的敏感国度和地域开展境外投资。

(二)房地产、旅馆、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

(三)在境外设立无详细实业项目标股权投资基金或投资平台。

(四)利用不切合投资目标国技能尺度要求的落伍出产设备开展境外投资。

(五)不切合投资目标国环保、能耗、安详尺度的境外投资。

个中,前三类须经境外投资主管部分答应。

五、克制开展的境外投资

禁尽头内企业参加危害或大概危害国度好处和国度安详等的境外投资,包罗:

(一)涉及未经国度核准的军事家产焦点技能和产物输出的境外投资。

(二)运用我国克制出口的技能、工艺、产物的境外投资。

(三)打赌业、色情业等境外投资。

(四)我国缔结或介入的国际公约划定克制的境外投资。

(五)其他危害或大概危害国度好处和国度安详的境外投资。

六、保障法子

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